國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師行業(yè)背景介紹

　　◆改革開放前： 我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，基本建設(shè)領(lǐng)域也不例外，實(shí)行從前蘇聯(lián)引進(jìn)并消化吸收的工程概預(yù)算制度。其特點(diǎn)是：

　　1.概預(yù)算編制的依據(jù)是“量?jī)r(jià)合一”的概算、預(yù)算定額;

　　2.工程建設(shè)領(lǐng)域是以技術(shù)為主導(dǎo)的模式，與國(guó)外早期的建筑師主導(dǎo)模式相似;

　　3.概預(yù)算人員消極、被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值.

　　&所以當(dāng)時(shí)的工程概預(yù)算人員專業(yè)地位不高，更談不上實(shí)行專業(yè)人土制度

　　◆改革開放后： 國(guó)家日益強(qiáng)調(diào)投資效益，尤其是80年代后期，基本建設(shè)體制發(fā)生重大變化，其中重要標(biāo)志是：

　　1.投資主體多元化，國(guó)家已不再是唯一的投資主體;

　　2.大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體承包商隊(duì)伍迅速崛起，使原來(lái)單一全民所有制的國(guó)家作為業(yè)主，國(guó)有施工企業(yè)作為承包商這種手心手背全是肉的格局被打破。 業(yè)主和承包商利益對(duì)立局面的出現(xiàn)，客觀上要求明確工程造價(jià)管理人員的中立、公正地位，以便雙方接受。

　　◆80年代中期，黑龍江省率先開展工程概預(yù)算人員持證上崗制度，而后各省、直轄市、自治區(qū)和國(guó)務(wù)院各工業(yè)部委紛紛效仿。

　　◆90年代初，已初步建立了條塊分立，有限互認(rèn)的全國(guó)工程概預(yù)算人員持證上崗制度，基本上認(rèn)可了工程概預(yù)算人員的專業(yè)人士地位。

　　◆90年代后，我國(guó)改革開放不斷深入，由有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)而全面向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。原有的工程概預(yù)算人員從事的概預(yù)算編制與審核工作的專業(yè)定位已不能全面滿足新形勢(shì)下工程項(xiàng)目管理對(duì)工程造價(jià)管理人員的要求。

　　在這種形勢(shì)下，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國(guó)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)開始組織論證，在我國(guó)建立既有我國(guó)特點(diǎn)、又與國(guó)際慣例靠攏的造價(jià)工程師制度。

　　經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備和充分論證，歷經(jīng)近八年20余次會(huì)議，征求了包括教育界在內(nèi)的廣大工程造價(jià)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的意見(jiàn)，于1996年底公布了造價(jià)工程師考試大綱以及相應(yīng)的準(zhǔn)入制度規(guī)定等文件。于1997年正式在九個(gè)省市試點(diǎn)考試，1998年在全國(guó)考試。1999年停考一年修訂考試大綱和指定教材，2000年全面恢復(fù)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試。至此，造價(jià)工程師制度在我國(guó)正式確立。

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