關(guān)于舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作的通知

滬衛(wèi)計醫(yī)〔2023〕067號 #

各區(qū)衛(wèi)生計生委，申康三院發(fā)展中心、有關(guān)學(xué)院、中福會，有關(guān)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)： #

依據(jù)衛(wèi)生計生委、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊管理變革的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2023〕23號）要求，本市將舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： #

一、工作目標(biāo) #

緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的變革總體要求，改進(jìn)行政審批機(jī)制，優(yōu)化行政審批流程。根據(jù)穩(wěn)當(dāng)有序、分步施行的原則，推動線上線下并行審批，逐漸實(shí)現(xiàn)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士注冊業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上初審、網(wǎng)上公示，著重打造與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士信息化管理模式，全面提升管理效能和服務(wù)水平。 #

二、工作任務(wù) #

（一）開發(fā)建設(shè)注冊系統(tǒng) #

依據(jù)衛(wèi)生計生委和中醫(yī)藥管理局電子化注冊系統(tǒng)建設(shè)要求，優(yōu)化整合、升級改建本市現(xiàn)有的注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，完善本市電子化注冊系統(tǒng)（包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士3個相對獨(dú)立的電子化注冊系統(tǒng)），與電子化注冊系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，并與中國北京網(wǎng)上政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)對接。 #

（二）維護(hù)注冊數(shù)據(jù)信息 #

通過電子化注冊工作全面清除整合現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的執(zhí)業(yè)注冊數(shù)據(jù)庫，查證注冊信息，激活靜態(tài)數(shù)據(jù)，構(gòu)建關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。

（三）建立行政審批流程 #

依托電子化注冊系統(tǒng)全面梳理審批事項(xiàng)，擬定優(yōu)化網(wǎng)上審批流程，便捷醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士等行政相對人通過電子化注冊系統(tǒng)錄入核實(shí)信息、提交業(yè)務(wù)申請、查看審批進(jìn)度和結(jié)果等，提升工作效率。 #

（四）構(gòu)建信息查詢制度

充分發(fā)揮電子化注冊平臺的信息查詢和統(tǒng)計功能，行政相對人可實(shí)時查詢有關(guān)審批事項(xiàng)的代辦狀態(tài)和結(jié)果，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可實(shí)時查詢本機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)師、護(hù)士的注冊情況，各級衛(wèi)生計生行政部門可定期剖析區(qū)域內(nèi)相關(guān)醫(yī)療資源的配置情況，提升決策的科學(xué)性。 #

三、任務(wù)分工

（一）省級衛(wèi)生計生行政部門

負(fù)責(zé)制訂本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作施行方案并指導(dǎo)各區(qū)組織施行；負(fù)責(zé)本市電子化注冊管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)及與其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通；負(fù)責(zé)對區(qū)衛(wèi)生計生行政部門、市衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣級防治、保健機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對區(qū)衛(wèi)生計生行政部門、市衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣級防治、保健機(jī)構(gòu)的電子化注冊管理系統(tǒng)帳戶的領(lǐng)取；負(fù)責(zé)日常市衛(wèi)生計生行政部門管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的電子化注冊工作。 #

（二）區(qū)衛(wèi)生計生行政部門

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊工作的推動施行；負(fù)責(zé)對區(qū)衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)級防治、保健機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)級防治、保健機(jī)構(gòu)的電子化注冊管理系統(tǒng)帳戶的發(fā)放；負(fù)責(zé)日常轄區(qū)內(nèi)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門管理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的電子化注冊工作。

（三）醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu) #

負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)師、護(hù)士身分的認(rèn)證激活；負(fù)責(zé)對本機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)師、護(hù)士信息的核實(shí)和注冊事項(xiàng)的初審；負(fù)責(zé)對本機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)師、護(hù)士的日常管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時要負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊管理系統(tǒng)中機(jī)構(gòu)帳戶的注冊激活；通過電子化注冊管理信息系統(tǒng)申請補(bǔ)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊的各項(xiàng)內(nèi)容。 #

（四）醫(yī)師、護(hù)士 #

負(fù)責(zé)電子化注冊系統(tǒng)中個人帳戶的注冊激活，及時維護(hù)個人的基本信息；通過電子化注冊管理信息系統(tǒng)申請補(bǔ)辦醫(yī)師和護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊的各項(xiàng)內(nèi)容。

四、時間安排

（一）宣傳培訓(xùn)（2023年11月下旬至12月中旬） #

舉行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子注冊工作啟動大會，布署醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子注冊工作，對電子化注冊信息系統(tǒng)和相關(guān)操作流程進(jìn)行具體介紹和培訓(xùn)（市衛(wèi)生計生委將于近日組織舉辦區(qū)衛(wèi)生計生行政部門、市衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及省級防治、保健機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)會，有關(guān)培訓(xùn)時間另行通知）。

（二）舉辦電子化注冊管理（2023年12月-2023年） #

1.帳戶領(lǐng)取和激活（2023年12月31近日）。基本完成本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士的帳戶領(lǐng)取和激活工作。

2.啟動施行階段（2023年1月-2023年3月）。自2023年1月1日起，全面實(shí)施電子化注冊管理。本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士代辦注冊事項(xiàng)時均需通過電子化注冊系統(tǒng)遞交申請，取得衛(wèi)生計生行政部門的網(wǎng)上初審?fù)夂螅贁y帶紙質(zhì)材料到審批部門申領(lǐng)。

啟動階段，醫(yī)師代辦多機(jī)構(gòu)備案、多機(jī)構(gòu)取消備案、（脫崗）注冊備案、取消（脫崗）注冊備案實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批2023護(hù)士電子化注冊激活碼，申請人不需再到審批部門遞交紙質(zhì)材料。其他審批事項(xiàng)將按照工作推動情況逐漸降低或取消紙質(zhì)材料的遞交。 #

3.督查評估階段（2023年4月）。各級衛(wèi)生計生行政部門對電子化注冊工作舉辦情況進(jìn)行評估，市衛(wèi)生計生行政部門將適時對各區(qū)的工作推動情況舉辦督導(dǎo)。 #

4.建立改進(jìn)階段（2023年5月-2023年）。各級衛(wèi)生計生行政部門按照督查評估情況，進(jìn)一步健全電子化注冊管理工作各項(xiàng)制度和流程，逐漸降低或取消線下紙質(zhì)材料的遞交，實(shí)現(xiàn)真正意義的全流程網(wǎng)上審批。 #

（三）實(shí)現(xiàn)電子證照（2023年前）

按統(tǒng)一布署，在全面推行電子化注冊管理的基礎(chǔ)上，基本完成電子證照的領(lǐng)取使用工作。

五、工作要求 #

（一）統(tǒng)一思想，提升認(rèn)識

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊是改進(jìn)行政審批機(jī)制、創(chuàng)新政府服務(wù)管理、完善事中事后監(jiān)管、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自我管理的一項(xiàng)重要措施，各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識電子化注冊工作的重要意義，著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，縝密布署，明晰工作步驟，確保各項(xiàng)工作的順利舉辦。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任 #

各級衛(wèi)生計生行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握電子化注冊的工作要求和辦事流程，加大對所轄醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、宣傳、指導(dǎo)和咨詢服務(wù)2023護(hù)士電子化注冊登錄，保障工作有序有效舉辦。醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要充分履行自我管理職責(zé)，加強(qiáng)對本機(jī)構(gòu)醫(yī)師、護(hù)士的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分調(diào)動醫(yī)師、護(hù)士的積極性，組織管理好醫(yī)師、護(hù)士參與電子注冊工作。 #

各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)電子化注冊工作，妥善管理電子化注冊操作帳戶，強(qiáng)化信息安全保護(hù)2023護(hù)士電子化注冊登錄，避免因帳戶密碼丟失、泄露而造成相關(guān)數(shù)據(jù)信息被篡改或遺失（各區(qū)衛(wèi)生計生行政部門、市衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市級防治、保健機(jī)構(gòu)于11月24近日將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子注冊工作聯(lián)系人存根》蓋章后報至市衛(wèi)生計生委）。 #

（三）積極探求，總結(jié)提升

電子化注冊變革是一項(xiàng)創(chuàng)新的工作模式，各級衛(wèi)生計生行政部門要強(qiáng)化與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，并通過督查考評等多種方法，評估工作推動情況2023護(hù)士電子化注冊激活碼，及時研究解決施行過程中遇見的困難和問題，探求愈發(fā)優(yōu)化高效的管理方法和服務(wù)模式。 #