發(fā)布會現(xiàn)場。石啟立攝

5月16日，黑龍江省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《新時代龍江人才振興60條》，中共黑龍江省委組織部常務副部長馮海龍作主旨發(fā)布。

中共黑龍江省委組織部常務副部長馮海龍。石啟立攝

馮海龍介紹，黑龍江省第十三次黨代會提出了實施人才振興計劃，對推動新時代龍江人才工作高質(zhì)量發(fā)展作出了全面部署，黑龍江省委制定出臺《新時代人才振興60條》是推進龍江全面振興全方位振興的必然選擇。《新時代人才振興60條》主要包括實施支持計劃培養(yǎng)用好人才、緊扣事業(yè)需要積極引進人才、建設(shè)平臺體系培育集聚人才、充分釋放用人主體活力、優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持、強化人才激勵獎勵措施、完善服務保障優(yōu)化人才環(huán)境等七個部分，著眼發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進、用好、服務人才全鏈條整體發(fā)力，圍繞人才科技創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)進行全方位政策設(shè)計，具體可以用生態(tài)、平臺、計劃、服務“四位一體”來概括。

一是營造激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)良生態(tài)。在對現(xiàn)有人才政策進行全面評估的基礎(chǔ)上，針對解決人才和用人單位反映強烈的突出問題，著力破解制約人才發(fā)展的體制機制障礙，打破條條框框限制，最大限度向用人主體授權(quán)，最大力度為人才松綁。主要是聚焦人才普遍關(guān)切的編制管理、崗位設(shè)置、人才招聘、職稱評定、工資薪酬、科技成果轉(zhuǎn)化、科研經(jīng)費使用、科研項目管理、兼職創(chuàng)新、離崗創(chuàng)業(yè)等10個方面，共下放取消審批權(quán)50余項，通過“正向賦權(quán)+負面清單”等制度，確保符合條件的用人主體用人自主招聘，職稱和技能等級自主評定，科技成果轉(zhuǎn)化收益自主分配，科研經(jīng)費自主管理使用，科研人員“雙創(chuàng)”自主開展，年薪制、協(xié)議工資制、項目工資自主實施，讓更多創(chuàng)新人才能夠全身心聚焦科研，靜心做學問、搞研究，努力把才華和能量充分釋放出來，多出成果、出好成果，讓更多創(chuàng)業(yè)人才能夠扎根龍江黑龍江省建設(shè)網(wǎng)，心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

二是搭建吸引集聚優(yōu)秀人才廣闊平臺。進入新時代，平臺已成為新一輪人才競爭的戰(zhàn)略級載體，有了一流平臺才能聚集一流人才。《新時代人才振興60條》要充分利用黑龍江省豐富的科教資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、能源資源優(yōu)勢，加快構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的科研創(chuàng)新平臺體系，著力建設(shè)一批不可替代的創(chuàng)新平臺，增強對高端人才吸引力。重點是打造和賦能升級高校院所平臺、優(yōu)勢學科平臺、國家重點實驗室平臺、高新技術(shù)企業(yè)平臺、新型研發(fā)機構(gòu)平臺，以及國家級孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、博士后工作站等平臺載體，同步打造一批省級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院、世界技能大賽國家級項目集訓基地和“政校企”人才培養(yǎng)聯(lián)盟，推進載體、人才、項目、資金一體化配置，賦予重大創(chuàng)新平臺人才“引、育、用、留”自主權(quán)，為平臺申報科研項目、人才計劃單列指標，加大對平臺的穩(wěn)定性和競爭性相結(jié)合的財政資金投入，系統(tǒng)集成、多措并舉黑龍江省建設(shè)網(wǎng)，打通基礎(chǔ)人才培養(yǎng)、技能人才培訓、科技人才創(chuàng)新、領(lǐng)軍人才攻關(guān)全周期支持鏈條，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、項目鏈、資金鏈深度對接，實現(xiàn)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振。

三是構(gòu)筑人才引領(lǐng)龍江振興雁陣格局。省第十三次黨代會提出實施“八個振興”，迫切需要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍。制定出臺《新時代人才振興60條》堅持放眼全球、面向全國，聚焦服務國家重大戰(zhàn)略和黑龍江全面振興全方位振興急需，千方百計集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才，通過穩(wěn)定、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家人才成長梯隊、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，引領(lǐng)帶動全省科研實力和創(chuàng)新水平整體提升。圍繞這個目標，實施“龍江戰(zhàn)略科學家頭雁支持計劃”“龍江科技英才春雁支持計劃”“龍江卓越工程師支持計劃”“龍江工匠支持計劃”“龍江學者支持計劃”。這五個人才計劃既立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、又注重面向未來，既聚焦留住省內(nèi)人才、又瞄準引進省外海外人才，既突出高端引領(lǐng)、又加強梯隊培育，既給資金項目扶持、又給特殊政策支持，力求構(gòu)建定位清晰、層次分明、覆蓋不同領(lǐng)域和人才發(fā)展各階段的人才工程體系。

四是打造龍江愛才近悅遠來服務品牌。良好的人才發(fā)展環(huán)境，對內(nèi)是凝聚力、向心力，對外是吸引力、競爭力。《新時代人才振興60條》在打造暖心感人、拴心留人環(huán)境上，堅持服務再擴面、工作再聚焦、保障再升級。服務擴面就是將服務高層次人才的范圍由原來的國家級人才擴展為A、B、C、D、E五類，將梯隊儲備以上層次的人才全部納入服務支持范圍，均可享受相應政策和服務，同時大幅度提高引才資助、補助和安家補貼標準。工作聚焦就是把引進留住黑龍江籍高校畢業(yè)生和省內(nèi)高校畢業(yè)生作為重點，持續(xù)深化省校合作，深入推進“黑龍江人才周”“市委書記進校園”等系列活動，吸引留住更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生，千方百計提高省內(nèi)高校畢業(yè)生留省率。保障升級就是全面提高人才服務質(zhì)量，盡力做精、做細、做到位，用心用情關(guān)愛人才，聚焦人才普遍關(guān)切的住房安居、子女入學、配偶安置、看病就醫(yī)、交通出行等，提出切實可行的“一攬子”政策措施，同時加快建設(shè)國際人才社區(qū)、國際學校、人才公園、人才大道等，全面打造有效激發(fā)人才創(chuàng)造活力的良好環(huán)境，讓各方面人才在龍江安心安身安業(yè)。

馮海龍表示，好政策關(guān)鍵是要能落地、快落地。下一步，將積極協(xié)調(diào)督導各地各部門抓緊研究制定配套政策、實施方案和操作辦法，對政策規(guī)定的各項任務實行“掛圖作戰(zhàn)”“掛賬督辦”，深入窗口“走流程”現(xiàn)場體驗，把督辦考核貫穿政策落實全過程、各方面，推動各地各單位以釘釘子精神一貫到底、抓出成效，同時加強政策評估論證，緊貼龍江發(fā)展需求及時更新政策，不斷推出政策的加強版、升級版。（韓婷澎）