發(fā)布部門: 大連地稅局

發(fā)布文號: 大地稅發(fā)[1995]5號

市地稅各直屬分局、各區(qū)、市(縣)地稅局：

為保證稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)后，地方稅收征管工作的順利進行，根據(jù)國家和地方稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市地方稅收征管實際，現(xiàn)將地方稅收征管的有關(guān)問題具體規(guī)定如下，請遵照執(zhí)行。一、關(guān)于稅務(wù)登記

1、凡依照《征管法》和《大連市稅收征管條例》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)辦理稅務(wù)登記的納稅人，除個體工商業(yè)戶、“三資”企業(yè)和在集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的納稅人以外，均應(yīng)納入稅務(wù)登記管理的范圍。

2、從95年1月1日起，市內(nèi)四區(qū)納稅人的開業(yè)稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記，統(tǒng)一由稅務(wù)登記窗口受理和辦理；注銷稅務(wù)登記由各基層局直接辦理。(稅務(wù)登記窗口設(shè)在中山區(qū)魯迅3號，中山廣場辦公大樓一樓)

3、對因經(jīng)營地址變更而需改變主管地方稅務(wù)機關(guān)的納稅人，應(yīng)由市局通知各主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記，檢查清繳各項應(yīng)納稅款(不需繳銷發(fā)票)，然后由納稅人持注銷稅務(wù)登記表和當年征管資料，到市內(nèi)稅務(wù)登記窗口辦理重新登記手續(xù)，并重新劃分管戶分工。

4、對94年11月1日以前領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人，實行“一證兩用”制，并通過驗征方式建立各主管地方稅務(wù)機關(guān)與納稅人的征納關(guān)系；對94年11月1日以后領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人實行“一戶兩證”制，并且應(yīng)到市地稅局稅務(wù)登記窗口補辦稅務(wù)登記手續(xù)。

5、設(shè)在市內(nèi)四區(qū)或同一縣、市、區(qū)的固定業(yè)戶的總分支機構(gòu)，凡分支機構(gòu)持有營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)作為一個單獨稅務(wù)登記戶管理；凡分支機構(gòu)不持有營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)隨同其總機構(gòu)登記，不作為一個單獨稅務(wù)登記戶管理。

6、對經(jīng)常發(fā)生納稅義務(wù)的部隊、團體、事業(yè)單位，以及鄉(xiāng)、村、街道居民委等無營業(yè)執(zhí)照的單位，應(yīng)通過辦理注冊稅務(wù)登記納入正常管理。

7、對長海縣在連投資興辦的企業(yè)，也由市局窗口辦理稅務(wù)登記，對不屬于長海縣投資興辦的企業(yè)不得納入長海縣財稅局駐連辦事處管轄范圍。 8、市局縣區(qū)征管處負責管理的企事業(yè)單位的稅務(wù)登記由其所在地稅務(wù)機關(guān)分別辦理。

二、關(guān)于納稅申報

1、凡地方稅務(wù)機關(guān)負責管轄的納稅人，不論當期是否發(fā)生有關(guān)地方稅收的納稅義務(wù)，均慶按規(guī)定向各主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，否則，應(yīng)依照《征管法》和《大連市稅收征管條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

2、對營業(yè)稅的納稅申報期限，各基層局可根據(jù)納稅人營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式進行核定。凡營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式均與營業(yè)稅征稅范圍無關(guān)，并縣城不經(jīng)常發(fā)生營業(yè)稅納稅義務(wù)的，經(jīng)企業(yè)申請，主管稅務(wù)機關(guān)審核確定，可于發(fā)生營業(yè)稅納稅義務(wù)時進行納稅申報；凡營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式與營業(yè)稅征稅范圍有關(guān)的，一律按營業(yè)稅條例規(guī)定的期限進行納稅申報。

3、根據(jù)國辦發(fā)(93)87號文件規(guī)定，城市維護建設(shè)稅由地方稅務(wù)局負責征收，隨同增值稅、消費稅附征的城建稅不再由國稅局代征。因此，從95年2月1日起，城市維護建設(shè)稅的納稅人應(yīng)單獨辦理城市維護建設(shè)稅納稅申報，并單獨填報納稅申報表。

4、由稅務(wù)機關(guān)委托代征車船使用稅的納稅，可不單獨辦理車船使用稅納稅申報。

三、關(guān)于稅款征收

1、各基層局必須嚴格執(zhí)行國辦發(fā)(93)87號文件規(guī)定，對屬于地方稅務(wù)局征收范圍的稅收要做到應(yīng)收盡收，對不屬于地方稅務(wù)局征收范圍的稅收，不得擴大征收范圍。

2、各項稅收均需按規(guī)定的預(yù)算級次分級入庫，不能任意串換入庫級次。

3、對外地臨時來連經(jīng)營的納稅人，應(yīng)按規(guī)定到經(jīng)營地直屬分局辦理報驗手續(xù)。

四、關(guān)于各區(qū)、市(縣)施工企業(yè)來連施工的稅收征收管理

市內(nèi)四區(qū)以外各區(qū)、市(縣)施工企業(yè)臨時來連施工的，需持該企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)開具的《固定工商業(yè)戶外出經(jīng)營稅收管理證明單》到施工所在地直屬分局辦理報驗手續(xù)，其企業(yè)所得稅、實行定額或定率附征的個人所得稅以及建筑安裝項目應(yīng)繳納的營業(yè)稅可回企業(yè)所在地繳納，其它稅收應(yīng)按各種規(guī)定的納稅地點分別繳納。

對個人所得稅未實行定額或定率附征，區(qū)、市(縣)主管稅務(wù)機關(guān)在二個月內(nèi)未征收的，負責報驗的稅務(wù)機關(guān)有權(quán)檢查征收。

五、關(guān)于各種補、退稅問題的處理

1、對涉及以前年度的各種原因的地方稅收補、退稅問題，一律由現(xiàn)主管地方稅務(wù)機關(guān)依照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

2、納稅人因補、退增值稅、消費稅而需補、退城建稅、企業(yè)所得稅的，應(yīng)主動向主管稅務(wù)機關(guān)進行申報和辦理補、退稅手續(xù)。

3、各種補、退稅款均應(yīng)按規(guī)定的稅種、科目入、退庫，不得任意串換換稅種。

六、關(guān)于各種減、免、緩稅問題的處理

對于94年12月31日尚水到期的地方稅收的減、免、緩稅，凡已按規(guī)定履行審批手續(xù)的應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行；凡未按規(guī)定履行審批手續(xù)的，應(yīng)按規(guī)定繳納稅款。

七、關(guān)于對欠稅和滯納金的管理

1、為加強對欠稅的管理，各基層局應(yīng)結(jié)合本局征管實際，對企業(yè)欠繳稅款和滯納金的情況進行一次核查登記，并可責成欠繳稅款的納稅人進行一次重新申報。凡隱瞞不報或少報的，可依照《征管法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰大連市地稅局網(wǎng)上申報，并依法課征滯納金。

2、對納稅人應(yīng)繳納的滯納金，不得任意核減、核免，對欠稅數(shù)額較大、一時通難以全部清繳入庫的，應(yīng)至少一個月課征一次滯納金。

八、關(guān)于原有征管資料的管理

原大連市稅務(wù)局第一分局和第二分局的所有征管檔案資料、申報征收資料(包括所有稅收數(shù)據(jù)資料和計算機軟盤)、稅政資料，一律由現(xiàn)大連市地方稅務(wù)局第三分局和第一分局集中保管，并為其他各局提供查詢、查閱等工作方便。

九、關(guān)于納稅檢查

1、各基層局在納稅檢查過程中大連市地稅局網(wǎng)上申報，有權(quán)要求納稅人提供原大連市稅務(wù)局和國稅局的納稅檢查結(jié)論通知書等有關(guān)資料。

2、各基層局如發(fā)現(xiàn)納稅人需補、退應(yīng)由國稅局負責征收的稅款，應(yīng)移交國稅局主管稅務(wù)機關(guān)檢查處理。

十、其他各基層局在稅收征管工作中，如遇與國稅局之間發(fā)生征管交叉等問題，應(yīng)及時上報市地稅局征管處，并由市地稅局與國稅局協(xié)調(diào)解決。