一、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)基金。總規(guī)模不低于100億元,重點投向源網(wǎng)荷儲項目、集中式儲能電站項目,全面參與風光電場能源開發(fā)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)、撬動作用,構(gòu)建多元化的投資主體結(jié)構(gòu),推動新能源產(chǎn)業(yè)基金與產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)項目融合對接。(牽頭單位:市國資委、市發(fā)展和改革委、市國投集團)
2.成立市級項目謀劃、儲備咨詢專家組。由產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)創(chuàng)新、金融證券等領(lǐng)域的專家組成。主要負責謀劃、儲備區(qū)域重點項目,同時對單體重點項目進行可行性論證、研判。(牽頭單位:市發(fā)展和改革委、市財政局)
3.支持基礎(chǔ)研究類創(chuàng)新平臺建設(shè)。對獲國家重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心和省臨床醫(yī)學(xué)研究中心的,分別一次性給予500萬元、300萬元、200萬元、100萬元、50萬元經(jīng)費支持。對市級重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心績效評價優(yōu)秀的,一次性給予20 萬元經(jīng)費支持。(牽頭單位:市科技局)
4.開展高新技術(shù)產(chǎn)學(xué)研合作及聯(lián)合攻關(guān)。支持企業(yè)圍繞我市“十強產(chǎn)業(yè)”關(guān)鍵技術(shù)難題,發(fā)布“揭榜掛帥”項目榜單,邀請國內(nèi)外科研團隊聯(lián)合攻關(guān)。對揭榜成功并簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議,經(jīng)認定符合產(chǎn)學(xué)研合作要求的項目,按實際研發(fā)投入最高30%的比例給予企業(yè)補貼,每家每年最高補貼50 萬元。(牽頭單位:市科技局)
5.加大汽車與家電促消費力度。下半年繼續(xù)開展乘用車消費券、商用車消費券和電視、冰箱、洗衣機、空調(diào)、燃氣灶、抽油煙機、手機、電腦(含平板電腦)消費券發(fā)放活動。(牽頭單位:市商務(wù)局)
6.鼓勵支持本地網(wǎng)絡(luò)貨運平臺建設(shè),與重點貨主企業(yè)開展合作,提高服務(wù)本地運輸企業(yè)、運輸車輛票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量濱州市教育局,降低票據(jù)業(yè)務(wù)風險,提供多元化服務(wù),指導(dǎo)縣(市、區(qū))根據(jù)各自實際,出臺相關(guān)激勵政策吸引外地車輛通過網(wǎng)絡(luò)貨運平臺進行運費結(jié)算。鼓勵支持本地大型貨主企業(yè)自建網(wǎng)絡(luò)貨運平臺,整合為企業(yè)服務(wù)運力,降低運輸成本。(牽頭單位:市交通運輸局、市財政局)
7.設(shè)置“專精特新”再貼現(xiàn)專項引導(dǎo)額度,支持金融機構(gòu)為符合條件的“專精特新”中小企業(yè)辦理貼現(xiàn)。(牽頭單位:人民銀行濱州市中心支行、市工業(yè)和信息化局)
8.對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè),經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”,擬備案二手車流通企業(yè)應(yīng)如實填報經(jīng)營內(nèi)容等信息,做好企業(yè)備案工作。自2022年10月1日起,對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的濱州市教育局,允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),相關(guān)部門應(yīng)做好系統(tǒng)升級和業(yè)務(wù)督導(dǎo)等事宜。(牽頭單位:市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市公安局)
9.促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。支持二手車流通規(guī) 范化發(fā)展,嚴格落實全面取消二手車限遷政策,符合國家在用機動車排放和安全標準,在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷入手續(xù)。自2023年1月1日起,對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的,汽車銷售企業(yè)、二手車交易市場、拍賣企業(yè)等不得為其開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票,不予辦理交易登記手續(xù),有關(guān)部門按規(guī)定處理。公安機關(guān)、稅務(wù)部門共享核查信息,稅務(wù)部門充分運用共享信息,為有關(guān)企業(yè)開具發(fā)票提供信息支撐。(牽頭單位:市商務(wù)局、市公安局、市稅務(wù)局)
10.促進二手車商品化流通,明確汽車銷售企業(yè)應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度,將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算。自2022年10月1日起,已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記時,公安機關(guān)實行單獨簽注管理,核發(fā)臨時號牌。(牽頭單位:市商務(wù)局、市財政局、市公安局)
二、強化要素保障
11.充分發(fā)揮市產(chǎn)融中心服務(wù)產(chǎn)融高效對接的功能作用。組織開展政府、銀行、企業(yè)、市民“四走進”產(chǎn)融綜合服務(wù)中心活動,每周至少開展1次金企對接活動,將市產(chǎn)融綜合服務(wù)中心平臺打造成為集“為企業(yè)找資金、為金融機構(gòu)找客戶、金融財經(jīng)政策發(fā)布廳和理財產(chǎn)品發(fā)布廳”等功能為一體的金融服務(wù)綜合體。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、市財金集團、人民銀行濱州市中心支行、濱州銀保監(jiān)分局)
12.推動科技支行擴圍提質(zhì)。篩選設(shè)立第二批科技支行政策合作銀行,舉辦第二批科技支行集中授牌儀式,完善發(fā)展科技金融服務(wù)體系,緩解科技型中小企業(yè)“融資難”、“融資貴”問題。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濱州市中心支行、濱州銀保監(jiān)分局)
13.提升新市民金融服務(wù)質(zhì)效。推動銀行保險機構(gòu)為新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面提供更廣泛、更深入、更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)保障,圍繞新市民實際需求,放寬獲貸門檻,降低融資成本,增強保險保障,減免服務(wù)費用,提高新市民金融服務(wù)均等性、可得性和便利性。(牽頭單位:濱州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行濱州市中心支行)
14.“濱州上市通”助力企業(yè)上市掛牌。上線“濱州上市通”平臺,打造全省首家與交易所、省上市培育系統(tǒng)互聯(lián)互通的企業(yè)上市服務(wù)品牌。“線上+線下”的政企互動對接模式,清單式開展企業(yè)上市掛牌服務(wù),在平臺內(nèi)一站式配齊“政策發(fā)布、上市培訓(xùn)、問題受理、限時反饋”服務(wù)模塊,加快推進企業(yè)上市掛牌進程。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局)
15.評選“股債雙投 20 強”企業(yè)。精準對接中小企業(yè)融資需求,邀請知名股權(quán)投資機構(gòu)和銀行機構(gòu)專家對企業(yè)進行融資指導(dǎo)服務(wù)。通過企業(yè)路演、專家評選,篩選“股債雙投20 強”企業(yè)向股權(quán)投資、銀行等金融機構(gòu)推薦,拓寬企業(yè)融資渠道,切實增加有效金融服務(wù)供給。(牽頭單位:市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展和改革委、市科技局、人民銀行濱州市中心支行、濱州銀保監(jiān)分局)
16.組建濱州市融資擔保集團。依托國家和省政府性融資擔保機構(gòu)體系,整合市內(nèi)政府性融資擔保機構(gòu),組建市融資擔保集團,不斷提升融資擔保能力,為我市小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供增信支持。(牽頭單位:市國資委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局)
17.充分發(fā)揮市新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金作用,吸引社會資本參與,設(shè)立規(guī)模1億元的濱州市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。支持市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀項目和各類創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鮿?chuàng)期、成長期創(chuàng)新型企業(yè)。(牽頭單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、市財政局、市國資委、市財金集團)
三、擴大就業(yè)規(guī)模
18.對畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納職工社會保險費的,給予社會保險補貼,補貼標準原則上不 超過其實際繳費的2/3,補貼期限最長不超過2年。高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會保險補貼與就業(yè)困難人員社會保險補貼不重復(fù)享受。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
19.對依托電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車、外賣、快遞等新業(yè)態(tài) 平臺靈活就業(yè)且辦理就業(yè)登記人員購買意外傷害保險的,保險費數(shù)額不足100元每年的,按照實際數(shù)額發(fā)放補貼;數(shù)額超過 100元每年的,按最高限額 100 元每年給予補貼。平臺和個人通過商業(yè)保險公司購買的意外傷害保險,均可按規(guī)定申領(lǐng)補貼。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
20.對為16至60周歲從業(yè)人員購買意外傷害保險或含意外傷害保險的商業(yè)綜合保險的家政服務(wù)機構(gòu),按照每人每年不高于 100 元的標準給予補貼。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市財政局)
21.對新招聘大學(xué)生,自簽訂勞動合同之日起一年內(nèi)開展崗前技能培訓(xùn),并取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的,按照初級工1000元/人、中級工 1100元/人、高級工1200元/人的標準,給予企業(yè)技能培訓(xùn)補貼。(牽頭單位:市人力資源社會保障局)
22.選擇部分企業(yè)設(shè)立“城市實習(xí)生基地”。對到我市企業(yè)開展實習(xí)實訓(xùn)活動1個月以上的全日制本科及以上在校大學(xué)生和校方帶教人員,實習(xí)實訓(xùn)期間按照每人每月1000元的標準發(fā)放實習(xí)實訓(xùn)補助,其中,所在企業(yè)、實習(xí)生(帶教人員)各發(fā)放500 元,每年最長補助期限累計不超過6個月。企業(yè)因接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出,按現(xiàn)行法律規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。實習(xí)實訓(xùn)成效顯著的企業(yè)可優(yōu)先認定為產(chǎn)教融合型企業(yè),并給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵。(牽頭單位:市人力資源社會保障局、市發(fā)展和改革委、市教育局、市稅務(wù)局)
23.企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)的實驗室、研究中心、創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機構(gòu),總投資超過3000萬元,其中企業(yè)投資超過2000萬元的,直接納入市級科技創(chuàng)新平臺管理。(牽頭單位:市科技局)
24.對獲得省級以上重大科技計劃項目經(jīng)費資助達500萬元以上的,按照資助經(jīng)費的5%為項目核心團隊發(fā)放補助,最高50萬元,每年最多支持20個團隊。(牽頭單位:市科技局)