2014年12月15日國家稅務(wù)總局官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》的通知(稅總發(fā)〔2014〕148號)，明確取消了注冊稅務(wù)師的職業(yè)認(rèn)證資格許可。這也是自2014年8月12日國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2014〕27號)后，再次給注冊稅務(wù)師行業(yè)內(nèi)帶來了巨大的震動，無論是從事注冊稅務(wù)師考試培訓(xùn)的機構(gòu)，還是廣大的注冊稅務(wù)師，甚至到行業(yè)管理部門，都倍感壓力與困惑。那么隨著國家對注冊稅務(wù)師資格的取消，注冊稅務(wù)師這個行業(yè)的出路到底在哪里?

一、取消注冊稅務(wù)師認(rèn)證資格的直接影響有多大?

國家稅務(wù)總局取消了注冊稅務(wù)師資格認(rèn)證，必將對國內(nèi)稅務(wù)服務(wù)市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，但就短期內(nèi)的實際影響而言，十分有限。要想回答這個問題，還是要分析一下目前國內(nèi)的稅務(wù)服務(wù)市場現(xiàn)狀，目前國內(nèi)相對高端的稅務(wù)服務(wù)均被四大、大型內(nèi)資會計師所、大型內(nèi)資稅務(wù)師所以及部分專業(yè)稅務(wù)律師事務(wù)所壟斷，我個人粗略的估計目前的分配比重約為：45%(四大)：40%(內(nèi)資會計和稅務(wù)師所)：15%(內(nèi)外資律所)，況且近幾年來后兩者的比重還在持續(xù)提高。國內(nèi)這些以高端客戶取勝的稅務(wù)服務(wù)機構(gòu)大多是以稅務(wù)咨詢?yōu)橹鳂I(yè)的，涉稅鑒證類業(yè)務(wù)對它們而言性價比不高，它們也作一些涉稅鑒證類業(yè)務(wù)，但大都是出于維持客戶、防止客戶流失的角度考慮。比如：華稅律師事務(wù)所是國內(nèi)第一家專業(yè)化稅務(wù)律師事務(wù)所，定位于“小而美”的精品律師事務(wù)所，長期以來稅務(wù)咨詢、稅務(wù)籌劃以及稅案解決是其主要業(yè)務(wù)，3年前我們?yōu)榱朔乐箍蛻袅魇б沧粤艘患叶悇?wù)師事務(wù)所，但它不是華稅的特點，我們對外宣傳和拓展從未以稅務(wù)師事務(wù)所的名義展開，涉稅鑒證類業(yè)務(wù)收入占我們總收入的比重一直比較低，歷年來我們的合伙人也從沒有將涉稅鑒證列入華稅大力拓展業(yè)務(wù)范圍。所以說，國家稅務(wù)總局取消注冊稅務(wù)師資格認(rèn)證受到?jīng)_擊的首當(dāng)其沖自然是涉稅鑒證業(yè)務(wù)，對于以傳統(tǒng)涉稅鑒證業(yè)務(wù)為主的注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所影響最大。就區(qū)域而言，對于北京、上海、廣州、深圳等一線城市，以稅務(wù)咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)為主的注冊稅務(wù)師影響有限;而對于中、西部地區(qū)，以傳統(tǒng)涉稅鑒證為主業(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所影響為最大。

二、如何看待取消注冊稅務(wù)師認(rèn)證資格的長遠(yuǎn)影響?

我曾經(jīng)多次在不同場合與同行交流中提出過，如果國家取消了注冊稅務(wù)師的資格認(rèn)證，而注冊稅務(wù)師又不能行業(yè)立法，那么從長遠(yuǎn)看本次取消注冊稅務(wù)師認(rèn)證資格也就徹底顛覆了注冊稅務(wù)師行業(yè)，中國將回歸類似美國注冊會計師和稅務(wù)律師兩家稅務(wù)服務(wù)機構(gòu)的共治時代，一個沒有準(zhǔn)入門檻的行業(yè)是沒有未來的，是注定要被邊緣化的。目前，國內(nèi)律師業(yè)有《律師法》，注冊會計師行業(yè)有《注冊會計師法》，這兩大行業(yè)發(fā)展的也已非常成熟，市場化程度已經(jīng)很高，細(xì)分市場是律師業(yè)和注冊會計師業(yè)未來發(fā)展的一大趨勢，市場不僅需要航空母艦型的大型所，也需要精雕細(xì)琢的有個性的中小所，不大又沒個性的事務(wù)所是沒有太大前途的。華稅律師事務(wù)所成立于2006年，時間不長，我們在成立之初就定位于專而精的稅務(wù)律師事務(wù)所，這在當(dāng)時也填補了國內(nèi)律師業(yè)法律服務(wù)的空白，由于精準(zhǔn)的定位和對市場的良好把握，近幾年得到了很好的發(fā)展，特別是在稅案解決、并購稅務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)稅務(wù)籌劃、高科技稅務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域在業(yè)界略有優(yōu)勢。

三、注冊稅務(wù)師，下一步該怎么走?

無論稅務(wù)服務(wù)、會計服務(wù)還是法律服務(wù)取消注冊稅務(wù)師，要想發(fā)展的好，走的遠(yuǎn)，活的精彩，我認(rèn)為無外乎是變大和走個性化路線兩條路。所謂變大就是追求以規(guī)模取勝，統(tǒng)一的品牌，統(tǒng)一的資源調(diào)度，氣質(zhì)形象內(nèi)外具佳，牢牢控制住終端客戶，并不斷擴充，不斷盤活。所謂走個性路線就是差異化經(jīng)營戰(zhàn)略，要在某一個點上不斷積累、放大，開始的時候，面不宜鋪的太寬，要作專作精作深，要讓客戶感覺到你的特點，并充分認(rèn)可你的特點。華稅在這方面下了不少功夫，無論微信、博客、印刷品、ppt等均有自己鮮明的特點;又比如，我們對團隊提出了“價值增加論”的執(zhí)業(yè)理念，華稅一直強調(diào)“如果我們不能為華稅和客戶創(chuàng)造價值，我們就沒價值”，持續(xù)為客戶創(chuàng)造價值的理念，無論是我們的團隊還是我們的客戶都是非常認(rèn)同的，長期堅持下來，客戶的服務(wù)體驗自然就明顯不同，這也成了目前華稅的文化和個性之一。有人說，有沒有第三條路可走，作一個既有個性又有規(guī)模的所?理論上說這種所最好，但往往在追求規(guī)模的同時，人會越來越多，多元化和包容性又成為了大所的主旋律，求同存異方能成就其大。那么有個性的所就不能做大嗎?也不是，我個人認(rèn)為有個性的所可以追求適度的規(guī)模，并保持其獨特的個性，持續(xù)以客戶的服務(wù)體驗和精專的服務(wù)為中心，還是有比較大的成長空間的。就目前國內(nèi)排名前十的大型稅務(wù)師事務(wù)所而言，相比律師業(yè)、注會行業(yè)而言，其總收入規(guī)模和人均收入標(biāo)準(zhǔn)都還算不上太大，而且市場化運作不佳，并缺乏個性。

(一)求大之路咋走?

1、與會計師事務(wù)所結(jié)盟?

鑒于在目前國家取消注冊稅務(wù)師資格的大背景下，全國性大型稅務(wù)師事務(wù)所大都已經(jīng)擁有了會計師事務(wù)所牌照，轉(zhuǎn)而步入注冊會計師行業(yè)是其必然的結(jié)果。但注冊會計師行業(yè)已經(jīng)非常成熟了，和律師業(yè)一樣行業(yè)老大的江湖地位早已確立了，從長遠(yuǎn)看大型稅務(wù)師事務(wù)所進入會計師事務(wù)所的結(jié)果是，要么是被大所合并以繼續(xù)追求規(guī)模和品牌，要么是自己慢慢熬著當(dāng)老大，但幾率很渺茫。區(qū)域性中大型的稅務(wù)師事務(wù)所或?qū)⒂瓉硪淮坞y得的重整機會，由于其對各自所在的區(qū)域具有較大影響力，這種重整合并是具有增值性的，核心的問題在于區(qū)域過于分散，合伙人相互多不了解，有時候“不戀愛就結(jié)婚”的后果是很嚴(yán)重的，成功的關(guān)鍵是如何找到一個共贏的機制取消注冊稅務(wù)師，合伙人都暫時放下各自的利益，共同協(xié)作走好這段求大之路。

2、與律師事務(wù)所聯(lián)姻?

過去幾年，我在歐洲、美國、澳洲等國家訪問了許多知名的稅務(wù)服務(wù)機構(gòu)，在德國和奧地利我曾經(jīng)分別訪問過兩家非常大的稅務(wù)服務(wù)機構(gòu)給我留下了深刻的印象。由于德國和奧地利的稅法都比較發(fā)達，法治化程度也很高，稅務(wù)訴訟比較多，而稅務(wù)訴訟只能由稅務(wù)律師來出庭，這兩家大的稅務(wù)服務(wù)機構(gòu)不僅有律師事務(wù)所，還有會計師事務(wù)所，組成了一個稅務(wù)服務(wù)集團，當(dāng)然在其業(yè)務(wù)構(gòu)成中絕大部分都是圍繞稅務(wù)服務(wù)展開的，也有部分代理記賬、報稅之類的低端常規(guī)業(yè)務(wù)，但比例不高。就職業(yè)特點來看，與稅務(wù)律師相比，注冊稅務(wù)師和注冊會計師一樣，通常更精于賬務(wù)處理和涉稅審計類業(yè)務(wù)，注冊稅務(wù)師和注冊會計師具有高度的重合性和競爭性，本次注冊稅務(wù)師取消，受益最大的當(dāng)然也是注冊會計師行業(yè)了，基本上與國內(nèi)的稅務(wù)律師無關(guān)。而注冊會計師、注冊稅務(wù)師與稅務(wù)律師就具有了天然的互補性，一個精于賬，一個精于法，我相信未來國內(nèi)也會出現(xiàn)若干家稅務(wù)律師與注冊會計師或者注冊稅務(wù)師混業(yè)經(jīng)營的大型稅務(wù)服務(wù)機構(gòu)，本次國家取消注冊稅務(wù)師資格認(rèn)證，會不會催生一家或者幾家類似的混業(yè)稅務(wù)服務(wù)機構(gòu)，讓我們拭目以待。

(二)個性路線咋整?

稅務(wù)服務(wù)機構(gòu)要想變的有個性，有品位，有認(rèn)同，作一間“小而美”的事務(wù)所，那是很難辦的一件事情。簡而言之，合伙人要不斷的追求完美，要創(chuàng)新，要注重細(xì)節(jié)，要有精準(zhǔn)的定位，要有敏銳的市場洞察力，要有死磕精神，更要有得力的人才。我個人認(rèn)為，北京、上海、廣州、深圳等一線城市具有這種引領(lǐng)潮流的地緣和人緣天然優(yōu)勢，似乎更具有可操作性。所以說，作一個有個性的所很難，持續(xù)作一個有個性的所更難，往往一不小心就被同化了。就像喬布斯創(chuàng)辦的蘋果一樣，需要瘋狂，需要有藝術(shù)氣質(zhì)，更需要執(zhí)著，才創(chuàng)辦了一間另類而又偉大的公司。但差異化的經(jīng)營模式，的確可以以小博大，往往能夠取得出奇制勝的效果，并能夠培養(yǎng)出事務(wù)所的核心競爭力。華稅就一直奉行個性化經(jīng)營理念，在很多人認(rèn)為律師做不了稅的時候，我們投身稅務(wù)律師行業(yè)，在律師界很多人大舉進攻資本市場、房地產(chǎn)等領(lǐng)域賺大錢的時候，我們不為所動，死磕到底;其實從另外一個層面華稅也是自覺或者不自覺地被市場逼迫著走上了這條路，華稅是開拓者，當(dāng)時根本就沒有成熟的經(jīng)驗可以參照。我最近忙著把個人從業(yè)10多年辦理過的稅務(wù)爭議案件整理出書(《中國稅法疑難案件解決實務(wù)》一書，該書選取了30個真實稅案，預(yù)計將于2015年2月由法律出版社公開出版發(fā)行。

)，全部案卷整理出來后足足有近300件，地域范圍涉及全國各地，案件類型涉及聽證、行政復(fù)議、一審行政訴訟、二審行政訴訟、涉稅刑事辯護、稅務(wù)案件申訴等等，由于長期以來國內(nèi)稅務(wù)爭議案件偏少，這個數(shù)量算起來，華稅應(yīng)該是目前國內(nèi)辦理稅務(wù)爭議案件最多的法律服務(wù)機構(gòu)了。問題就又來了，當(dāng)事人為什么千里迢迢來北京委托華稅辦理其涉稅案件呢?難道在當(dāng)?shù)剡B個律師都找不到嗎?恰恰相反，凡是委托華稅辦理的稅務(wù)案件，一是通常標(biāo)的額均較為巨大，二是有相當(dāng)比例的案件本身就是由當(dāng)?shù)芈蓭熗扑]的，其中有些律師與我們并未謀過面。而且華稅的收費標(biāo)準(zhǔn)一直以來也非常高，有的案件據(jù)當(dāng)事人反映甚至是其當(dāng)?shù)芈蓭熓召M標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)十倍，其實當(dāng)事人看中的是華稅的專業(yè)能力、經(jīng)驗和品牌，我們已經(jīng)成長為國內(nèi)最好的稅務(wù)爭議律師了，一般的律師事務(wù)所在短期內(nèi)很難超越我們，這就是個性化路線、差異化經(jīng)營的魅力所在。就現(xiàn)實性而言，全國性的大型稅務(wù)師事務(wù)所追求個性化路線，一方面可能會影響它的運營效率，另一方面?zhèn)€性化路線搞不好也會產(chǎn)生雞飛蛋打的不良后果，個性化的基因?qū)Υ篌w量的事務(wù)所植入的難度和成本有點大。區(qū)域性中大型的稅務(wù)師事務(wù)所可以考慮個性化的運營思路，逐步找到自己的特點，往縱深方向發(fā)掘。我的建議是可以結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局情況，按稅種或者按照行業(yè)細(xì)分市場，并逐步培養(yǎng)起業(yè)務(wù)骨干和團隊文化，能夠為客戶提供有價值的規(guī)范的稅務(wù)服務(wù)產(chǎn)品才是王道。